Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении гарантий при прохождении диспансеризации работникам в возрасте 40 лет и старше)»

ID проекта: 01/05/08-19/00093912
Дата создания: 12 августа 2019
Разработчик: «Маленко Татьяна Владимировна»
Процедура: «Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов»
Вид: «Проект федерального закона»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении гарантий работникам в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации)»

Статья 1

Внести в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30, ст. 3613; 2013, № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2016, № 27, ст. 4172; 2018, № 41, ст. 6193) следующие изменения и дополнения:

дополнить частью второй следующего содержания:

«Работники, достигшие возраста 40 лет за исключением лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка».»

часть вторую считать соответственно частью третьей.

дополнить частью пятой следующего содержания:

«Работодатель вправе предусмотреть в коллективном договоре или локальном нормативном акте обязанность работника подтверждать использование предоставленного освобождения от работы справкой медицинской организации».»

Статья 2. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Президент Российской Федерации

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении гарантий работникам в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации) »

Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении гарантий работникам в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации) » не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении гарантий работникам в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации)»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении гарантий при прохождении диспансеризации работникам в возрасте 40 лет и старше)» (далее — законопроект) разработан в соответствии с пунктом 4 перечня поручений по итогам выступления в Государственной Думе 17 апреля 2019 г. с отчетом Правительства Российской Федерации о результатах деятельности за 2018 г. Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева № ДМ-П14-3355 о подготовке согласованных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по внесению изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс), предусматривающих право работника в возрасте 40 лет и старше при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.

Целью законопроекта является повышение доступности диспансеризации, сохранение здоровья работающего населения путем выявления заболеваний на наиболее ранних стадиях и их предупреждение на основе систематического медицинского наблюдения за здоровьем работающего населения.

Статьей 185.1 Кодекса в действующей редакции предусмотрено освобождение работников для прохождения диспансеризации на один оплачиваемый день раз в три года, для лиц предпенсионного и пенсионного возраста – на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Законопроектом предлагается дополнение статьи 185.1 Кодекса частью второй, которой устанавливаются гарантии работникам в возрасте 40 лет и старше за исключением работающих граждан, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Кроме того, вводится новая часть пятая, в которой предоставляется право работодателю предусмотреть в коллективном договоре или локальном нормативном акте обязанность работника подтверждать использование предоставленного освобождения от работы справкой медицинской организации.

В Указе Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» (далее – Стратегия) отмечается, что профилактика заболеваний является одной из основных задач развития здравоохранения в Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ № 204) Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в 2024 году охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона № 323-ФЗ установлена обязанность работодателей обеспечить условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

Вместе с тем в подпункте 2 пункта 3 Стратегии обозначена недостаточная заинтересованность работодателей в сохранении здоровья работников, в том числе в прохождении ими профилактических медицинских осмотров и диспансеризации. Также в Стратегии отмечается, что в 2013-2017 гг. прошли диспансеризацию 213,6 млн. граждан, из которых почти 30 процентов нуждаются в лечении. При этом часть граждан проходит диспансеризацию ежегодно, а другая – не проходит ее более трех лет, что зачастую приводит к формированию тяжелых форм заболевания.

В этой связи с учетом целей и задач Указа № 204, мероприятий, предусмотренных национальными проектами «Здравоохранение» и «Демография», Минздравом России актуализирован порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, которым предусмотрено ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра гражданами в возрасте 18 лет и старше, а также прохождение диспансеризации с установленной периодичностью, в том числе ежегодно гражданами в возрасте 40 лет и старше, включая работающих граждан, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работающих граждан, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет.

Кроме того, во исполнение пункта 2 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 23 апреля 2019 г. № ДМ-П14-3355 подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об объявлении проведения в 2019-2020 г. Всероссийской диспансеризации взрослого населения Российской Федерации.

Указанные меры, направленные на упрощение процедуры прохождения гражданами диспансеризации, позволят достичь целей и задач Стратегии и Указа № 204, целевых показателей, предусмотренных национальными проектами «Здравоохранение» и «Демография», а также улучшить демографические показатели, в том числе среди граждан трудоспособного возраста.

Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Источник http://regulation.gov.ru/projects#npa=93912

(Читателей 35 всего, 1 сегодня)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *