ОБЗОР ДОКУМЕНТА: Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа

ID проекта: 01/01/02-20/00099204
Дата создания: 4 февраля 2020
Разработчик: “Панкратова Ирина Юрьевна”
Процедура: “Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов”
Вид: “Проект постановления Правительства Российской Федерации”

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от №

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа (далее соответственно – СПГ, организация, субсидии).

2. Субсидия предоставляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Минэнерго России как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются российским юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, реализующим инвестиционные проекты по строительству производственной и заправочной инфраструктуры СПГ.

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в целях частичного возмещения затрат организаций, возникающих при реализации инвестиционных проектов по созданию объектов заправки транспортных средств СПГ, включая объекты заправки транспортных средств СПГ, на которых осуществляется производство СПГ, в рамках реализации основного мероприятия “Развитие производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа” подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» на автомобильных дорогах федерального значения М-1 «Беларусь», М-4 «Дон», М-5 «Урал», М-7 «Волга», М-10 «Россия» и строящейся скоростной автомобильной дороге Москва – Санкт-Петербург.

5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«реализация инвестиционного проекта по созданию объекта заправки транспортных средств СПГ» – осуществление капитальных вложений, необходимых для создания объекта заправки транспортных средств СПГ (строительство объекта заправки транспортных средств СПГ, выполнение реконструкции объекта, не являющегося объектом заправки транспортных средств СПГ, в результате которой такой объект может быть идентифицирован как объект заправки транспортных средств СПГ в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, либо обустройство нового объекта заправки транспортных средств СПГ, не являющегося объектом капитального строительства и зарегистрированного как опасный производственный объект);

«контейнерный объект заправки транспортных средств СПГ» – объект заправки транспортных средств СПГ, характеризующийся надземным расположением резервуаров СПГ и размещением топливно-раздаточной колонки в контейнере хранения СПГ, выполненном как единое заводское изделие;

«модульный объект заправки транспортных средств СПГ» – объект заправки транспортных средств СПГ, характеризующийся надземным расположением резервуаров СПГ и разнесением топливно-раздаточной колонки и контейнера хранения СПГ, выполненного как единое заводское изделие;

«объект заправки транспортных средств СПГ» – автомобильная заправочная станция публичного доступа, обеспечивающая заправку транспортных средств СПГ (мультитопливные автомобильные заправочные станции, автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, оборудованные модулями производства СПГ, криогенные автозаправочные станции), за исключением передвижных станций, выполненных как единое заводское изделие на автомобильном шасси, прицепе или полуприцепе.

6. Правительство Российской Федерации своим распоряжением утверждает перечень объектов заправки транспортных средств СПГ, капитальные вложения по реализации нвестиционных проектов по созданию которых предполагаются к частичному возмещению в рамках предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа в соответствующем году, с указанием участка автомобильной дороги федерального значения (в случае размещения объекта заправки транспортных средств СПГ на такой автомобильной дороге) и сведений о требованиях к месту размещения.

7. В целях проведения конкурсных отборов организаций, имеющих право на получение субсидий (далее – конкурсные отборы), Минэнерго России:

а) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сеть “Интернет”) извещение о проведении конкурсного отбора не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, включающее:

сроки приема указанных документов, а также почтовый адрес для их направления;

адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения консультаций по вопросам участия в конкурсном отборе;

срок рассмотрения документов;

критерии конкурсного отбора согласно пункту 9 настоящих Правил;

б) образует конкурсную комиссию по проведению конкурсных отборов (далее – комиссия) для рассмотрения и оценки документов, представленных организациями в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и определения победителей конкурсных отборов, а также утверждает состав комиссии.

8. Комиссия выполняет следующие функции:

а) проводит конкурсные отборы;

б) осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в соответствии со сроком рассмотрения и оценки документов, а также критериями отбора;

в) определяет победителей конкурсных отборов;

г) определяет итоговые размеры субсидий в соответствии с пунктами 13 – 20 настоящих Правил.

9. Организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

а) юридическое лицо входит в группу лиц, определяемую в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», юридические лица которой ранее реализовывали проекты по строительству объектов заправки транспортных средств СПГ или объектов производства СПГ;

б) юридическое лицо осуществляет деятельность по производству СПГ или имеет действующие соглашения о сотрудничестве с юридическими лицами, осуществляющими такую деятельность;

в) юридическое лицо обладает финансовыми ресурсами или действующими договоренностями о привлечении финансовых ресурсов, достаточных для реализации заявленных инвестиционных проектов по созданию объектов заправки транспортных средств СПГ.

10. В целях получения субсидии организация представляет в Минэнерго России заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) в произвольной форме, подписанную руководителем организации, с приложением следующих документов и сведений:

а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью (при наличии) организации с подтверждением соблюдения требований, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;

б) документы и сведения, подписанные руководителем организации и скрепленные печатью (при наличии) организации, содержащие информацию о соответствии организации критериям отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

в) подписанный руководителем организации и скрепленный печатью (при наличии) организации поквартальный прогноз реализации инвестиционных проектов, на возмещение части затрат по которым предоставляется субсидия, с детализацией по объектам заправки транспортных средств СПГ в рамках перечня в соответствии пунктом 6 настоящих Правил, с указанием для каждого объекта заправки транспортных средств СПГ планируемого объема затрат к возмещению;

г) документы и сведения, подписанные руководителем организации и скрепленные печатью (при наличии) организации, свидетельствующие о ведущейся работе по реализации инвестиционных проектов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

11. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил;

б) недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

12. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и в ее отношении не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

13. Размер субсидии организации определяется в соответствии с пунктами 14 – 20 настоящих Правил.

14. Для каждого объекта заправки транспортных средств СПГ, представленного в рамках заявок на субсидию, рассчитывается коэффициент эффективности предоставления субсидии (Ei), определяемый по формуле:

, где Ri – планируемый объем затрат к возмещению, указанный в заявке для объекта заправки транспортных средств СПГ, но не более предельного объема возмещения для данного типа объекта заправки транспортных средств СПГ, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил.

15. Предельный объем возмещения для объектов заправки транспортных средств СПГ определяется как 60 млн рублей для объектов заправки транспортных средств СПГ, являющихся объектами капитального строительства, и 30 млн рублей для модульных и контейнерных объектов заправки транспортных средств СПГ.

16. Для каждого объекта заправки транспортных средств СПГ, представленного в рамках заявок на субсидию, рассчитывается коэффициент вовлеченности (Qi), определяемый как количество объектов заправки транспортных средств СПГ, представленных в заявке, в рамках которой представлен указанный объект заправки транспортных средств СПГ, соответствующих перечню участков автомобильных дорог федерального значения с указанием для них количества объектов заправки транспортных средств СПГ, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных проектов по созданию которых в текущем году предоставляется субсидия.

17. В целях распределения субсидий объекты заправки транспортных средств СПГ, включенные в заявки, ранжируются в порядке убывания коэффициента эффективности предоставления субсидии (Ei), а при одинаковых значениях указанного коэффициента – в порядке убывания коэффициента вовлеченности (Qi).

Для каждого пункта перечня в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в ранжирование включается только объект заправки транспортных средств СПГ, имеющий наибольшие значения коэффициентов эффективности предоставления субсидии (Ei) и коэффициента вовлеченности (Qi).

В случае, если для участка автомобильной дороги федерального значения, содержащегося в перечне в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, хотя бы для одного объекта заправки транспортных средств СПГ в представленных заявках не содержится соответствующий объект заправки транспортных средств СПГ, объекты заправки транспортных средств СПГ в рамках указанного участка автомобильной дороги федерального значения исключаются из ранжирования в рамках абзаца первого настоящего пункта.

18. Объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий по i-му объекту заправки транспортных средств СПГ (Si), определяется в размере заявленного указанного в заявке планируемого к возмещению объема затрат, но не более предельного объема возмещения в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

19. В случае если размер средств субсидии на объект заправки транспортных средств СПГ, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований, образовавшегося после распределения объемов средств субсидии между объектами, имеющими большие значения коэффициентов эффективности предоставления субсидии (Ei) и коэффициента вовлеченности (Qi) в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, размер средств субсидии на такой объект заправки транспортных средств СПГ (Si) определяется в размере указанного остатка.

20. Размер субсидии из федерального бюджета организации рассчитывается как сумма объема средств, предусмотренных на предоставление субсидии по объектам заправки транспортных средств СПГ для заявки указанной организации в соответствии с пунктами 18-19 настоящих Правил.

21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Минэнерго России на основе значения результата использования субсидий – «количество новых объектов заправки транспортных средств сжиженным природным газом».

22. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год со значениями результата использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

23. Субсидия предоставляется организациям, для которых размер субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил определен как положительный, на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

24. Для заключения соглашения в течение 10 дней после получения уведомления о предоставлении субсидии от Минэнерго России в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил организация представляет в Минэнерго России следующие документы по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

а) справка, подписанная руководителем юридического лица, о том, что указанное юридическое лицо не находится в процессе банкротства и (или) ликвидации;

б) справка, подписанная руководителем юридического лица, подтверждающая, что указанное юридическое лицо не получало в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

в) справка, подписанная руководителем юридического лица, об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности более 50 процентов.

25. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 24 настоящих Правил;

б) недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

26. Соглашение в том числе содержит положения о:

ответственности организации в случае неисполнения соглашения в части создания объекта заправки транспортных средств СПГ в сроки, предусмотренные соглашением;

обязанности организации обеспечивать заправку транспортных средств СПГ на объектах заправки транспортных средств СПГ, в отношении которых предоставляется субсидия в течение пятилетнего периода и ответственности за неисполнение этой обязанности;

в случае предоставления субсидии в отношении модульного или контейнерного объекта заправки транспортных средств – обязательстве организации по его замене на стационарный объект заправки транспортных средств СПГ, являющийся объектом капитального строительства, в соответствии с требованиямик объектам заправки транспортных средств СПГ в соответствии с Приложением № 1 и ответственности за неисполнение этой обязанности;

сроках и форме предоставления дополнительной отчетности для контроля за исполнением получателем субсидии указанных положений.

27. С целью получения субсидии организация, заключившая соглашение, до 1 декабря текущего финансового года направляет в Минэнерго России следующие документы:

а) заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) отчет о реализации инвестиционного проекта по созданию объекта заправки транспортных средств СПГ;

б) нотариально заверенные копии документов, свидетельствующих о завершении создания объекта заправки транспортных средств СПГ в рамках реализации инвестиционного проекта (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для объекта, являющегося объектом капитального строительства, и свидетельство о регистрации объекта в реестре опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для модульных и контейнеров объектов заправки транспортных средств СПГ, не являющихся объектами капитального строительства);

в) нотариально заверенные копии документов, свидетельствующих о соответствии объекта заправки транспортных средств требованиям к объектам заправки транспортных средств СПГ в соответствии с приложением № 1;

г) заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на реализацию инвестиционного проекта, предъявляемые к возмещению за счет субсидии, содержащий наименование и реквизиты этих документов, а также размер произведенных затрат, включенных в перечень видов затрат, предъявляемых к возмещению в соответствии с приложением № 2.

28. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил;

б) недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

29 Перечисление средств субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, но не позднее 29 декабря.

30. Перечисление средств субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетные счета, открытые юридическим лицом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и указанные в качестве специального условия в соглашении.

31. В случае изменения лимитов бюджетных ассигнований в течение соответствующего финансового года на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, Минэнерго России принимает решение об изменении размера предоставляемой субсидии в соответствии с пунктами 13 – 20 настоящих Правил и извещает организации о необходимости внесения изменения в соглашение о предоставлении субсидии. При отказе организации от заключения дополнительного соглашения действие соглашения о предоставлении субсидии с ним прекращается.

32 Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии осуществляется Минэнерго России и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

33. В случае установления по итогам проверок, проведенных Минэнерго России и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ТРЕБОВАНИЯ
к объектам заправки транспортных средств сжиженным природным газом

1. Расположение на участке, обеспеченном примыканием к автомобильной дороге федерального значения.

2. Реализуемый сжиженный природный газ должен соответствовать утвержденным в установленном порядке ТУ или ГОСТ, предусматривающим требования к качеству СПГ не ниже требований к марке «Б» по ГОСТ Р 56021.

3. Для объектов заправки транспортных средств сжиженным природным газом, являющихся объектами капитального строительства:

число постов заправки транспортных средств сжиженным природным газом – не менее 4;

объем криогенного резервуара для хранения сжиженного природного газа – не менее 40 м3 (для автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, оборудованных модулем сжижения природного газа – не менее 20 м3).

4. Для контейнерных и модульных объектов заправки транспортных средств сжиженным природным газом, не являющихся объектами капитального строительства:

число постов заправки транспортных средств сжиженным природным газом – не менее 2;

объем криогенного резервуара для хранения сжиженного природного газа – не менее 20 м3.

ПЕРЕЧЕНЬ
видов затрат, предъявляемых к возмещению

1.Затраты на приобретение технологического оборудования;

2.Затраты на строительные и монтажные работы;

3.Затраты на приобретение или аренда земельного участка;

4.Затраты на проектно-изыскательские работы;

5.Затраты на земляные работы;

6.Затраты на подключение к сетям электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения;

7.Затраты на обустройство подъездов и асфальтирование

8.Затраты на проценты по кредитам на мероприятия в вышеперечисленных пунктах

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа»

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о развитии рынка газомоторного топлива Правительством Российской Федерации утверждена концепция подпрограммы развития рынка газомоторного топлива, принято решение о финансировании из федерального бюджета мероприятия подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа. Соответствующие объемы финансирования указанного мероприятия в форме предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрены федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Проектом постановления утверждаются правила предоставления указанных субсидий, устанавливающих цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа (далее соответственно – СПГ, субсидии).

Субсидии предоставляются российским юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, реализующим инвестиционные проекты по строительству производственной и заправочной инфраструктуры СПГ.

Правилами также определяется размер указанных субсидий, предельный объем которых для объектов заправки транспортных средств СПГ определяется как 60 млн рублей для объектов заправки транспортных средств СПГ, являющихся объектами капитального строительства, и 30 млн рублей для модульных и контейнерных объектов заправки транспортных средств СПГ, а также требования к таким объектам.

Предельный объем субсидий определен как 1/3 от затрат инвесторов на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов заправки СПГ по результатам оценок участников рынка – ПАО «НК «Роснефть», ПАО «НОВАТЭК», ПАО «Газпром», ООО «Газпром СПГ-технологии» и ООО «Газпром газомоторное топливо».

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана – 29.05.2014), иных международных договоров Российской Федерации. Предлагаемые в проекте постановления решения соответствуют целям государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики».

Источник http://regulation.gov.ru/projects#npa=99204

(Читателей 26 всего, 1 сегодня)
Поделиться в соц. сетях

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *