ОБЗОР ДОКУМЕНТА: Приказ МЧС России “Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях”.

ID проекта: 01/02/11-19/00097205
Дата создания: 18 ноября 2019
Разработчик: “Лютова Екатерина Александровна”
Процедура: “Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов”
Вид: “Проект ведомственного акта”

Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
‎от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты
‎от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

‎п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый перечень уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2004 г., регистрационный № 5553.

Министр Е.Н. Зиничев

Пояснительная записка

К проекту приказа МЧС России «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях» (далее – проект приказа МЧС России).

Проект приказа МЧС России разработан взамен приказа МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» зарегистрированного в Минюсте России 17 февраля 2004 г. № 5553.

Проект приказа разработан в целях приведения его в соответствие
‎с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в который внесены изменения федеральным законом от 03 июля 2019 г. № 159-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В новой редакции Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в состав органов управления РСЧС включены высшие должностные лица субъектов Российской Федерации и определен координационный орган на федеральном и межрегиональном уровнях – Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, что потребовало внесения изменений в наименования категорий обучаемых, указанных в перечне.

Также постановлением Правительства Российской Федерации
‎от 4 сентября 2003 г. № 547 уточнены полномочия МЧС России по определению перечня уполномоченных работников в области защиты населения и территорий, а также определена новая форма подготовки как «курсовое обучение».

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» необходимо произвести корректировку термина «образовательное учреждение», заменив его на термин «образовательная организация». В данном законе определены также типы образовательных организаций, что потребовало уточнения типов образовательных организаций, участвующих в обучении уполномоченных работников РСЧС по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения.

Все положения федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и
‎«Об образовании в Российской Федерации» учтены в проекте приказа.

В связи со значительным объемом изменений, вносимых в приказ
‎МЧС России от 19 января 2004 г. № 19, целесообразным является признание его утратившим силу и издание нового приказа.

Издание приказа позволит выполнить требование подпункта «б» пункта 13 Положения о подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547, оптимизировать перечень должностных лиц, проходящих обучение в определенных приказом образовательных организациях, а соответственно и затраты на его осуществление, и будет способствовать эффективному функционированию единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом сложившихся социально-экономических условий.

Реализация проекта приказа не приведет к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не приведет к ухудшению социально-экономической и финансовой обстановки в Российской Федерации.

Проект приказа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений.

Источник http://regulation.gov.ru/projects#npa=97205

(Читателей 25 всего, 1 сегодня)
Поделиться в соц. сетях

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *