Об утверждении Методики оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с государственной поддержкой

ID проекта: 01/01/08-18/00083551
Дата создания: 30 августа 2018
Разработчик: “Лупина Алёна Викторовна”
Процедура: “Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов”
Вид: “Проект постановления Правительства Российской Федерации”

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «___»______________________г. № __________

МОСКВА

Об утверждении Методики оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с государственной поддержкой

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с государственной поддержкой.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации ‎в 3-месячный срок утвердить порядок определения средней стоимости грузов, перевозимых авиационным, автомобильным, водным ‎и железнодорожным видами транспорта.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2018 г. № ______

Методика оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с государственной поддержкой

I. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции)
‎и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых
‎к реализации с привлечением бюджетных средств и государственных гарантий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
‎а также предоставлением налоговых льгот (далее – методика, инфраструктурные проекты, государственная поддержка).

2. Оценка социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурного проекта осуществляется на основе оценки налоговых поступлений, налоговых льгот, бюджетных расходов и государственных гарантий в связи с реализацией инфраструктурного проекта, эффектов
‎по валовой добавленной стоимости от отраслей, выпускающих продукцию, потребляемую при реализации инфраструктурного проекта, а также монетизации эффектов экономии времени в пути грузов и пассажиров,
‎и повышения безопасности их движения.

3. Результатом оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурного проекта является количественная оценка следующих показателей:

1) прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации, рассчитываемый на основе прироста валовой добавленной стоимости, поступлений чистых налогов на продукты и импорт, а также в связи
‎с экономией времени в пути грузов и пассажиров и повышения безопасности движения в результате реализации инфраструктурного проекта (экономический эффект);

2) чистые налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации в связи с реализацией инфраструктурного проекта (бюджетный эффект).

4. Для целей настоящей методики применяются следующие основные понятия:

«объекты транспортной инфраструктуры» – инфраструктурные объекты в сфере транспорта, строительство (реконструкция) и эксплуатация которых предполагается в рамках инфраструктурного проекта;

«создание объектов транспортной инфраструктуры» – строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфраструктуры
‎при реализации инфраструктурного проекта;

«базовый год» – первый год реализации инфраструктурного проекта;

«период реализации инфраструктурного проекта» – срок полезного использования создаваемых объектов транспортной инфраструктуры;

«инвестиционная продукция» – товары, работы и услуги, потребляемые в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры при реализации инфраструктурного проекта;

«продукция» – товары, работы и услуги, потребляемые в связи
‎с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры при реализации инфраструктурного проекта;

«российская продукция» – продукция, относимая к продукции, произведенной на территории Российской Федерации в соответствии
‎с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

«инициатор инфраструктурного проекта» – федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, юридическое лицо, планирующие реализацию инфраструктурного проекта;

«исполнитель инфраструктурного проекта» – федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, юридическое лицо, осуществляющие мероприятия по реализации инфраструктурного проекта.

5. При оценке социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурного проекта используются данные и информация
‎из источников, приведенных в приложении № 1 к настоящей методике.

В целях расчета социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурного проекта инициатором такого проекта представляются документы в соответствии с приложением № 2 к настоящей методике.

II. Расчет прироста валовой добавленной стоимости в результате реализации инфраструктурного проекта

6. Прирост валовой добавленной стоимости в результате реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года (ВДСб) определяется
‎по формуле:
, где:

– прирост валовой добавленной стоимости в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в ценах базового года;

– прирост валовой добавленной стоимости в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в ценах базового года.

7. Прирост валовой добавленной стоимости в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в ценах базового года () определяется по формуле:

где:

– прирост валовой добавленной стоимости в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

8. Прирост валовой добавленной стоимости в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:

где:

– прирост валовой добавленной стоимости отрасли, выпускающей i-вид российской инвестиционной продукции, потребляемой в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой отраслями торговли и транспорта, обеспечивающими поставку i-го вида инвестиционной продукции, потребляемой в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство ‎i-го вида российской инвестиционной продукции, потребляемой в связи
‎с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t.

9. Прирост валовой добавленной стоимости отрасли, выпускающей
‎i-вид российской инвестиционной продукции в году t (), определяется по формуле:
,
где:
– стоимость приобретаемой российской инвестиционной продукции i-го вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля валовой добавленной стоимости в стоимости российской инвестиционной продукции i-го вида в году t.

10. Расчет стоимости приобретаемой российской инвестиционной продукции i-го вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t () дифференцируется в зависимости от наличия у инициатора инфраструктурного проекта такой информации.

11. В случае если у инициатора инфраструктурного проекта имеется такая информация, стоимость приобретаемой российской инвестиционной продукции i-го вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:
,
где

– стоимость приобретаемой российской инвестиционной продукции i-го вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– размер торгово-транспортных наценок, включаемых ‎в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида в году t;

– размер чистых налогов на продукты в году t, включаемых ‎в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида.

12. В случае если информация о стоимости приобретаемой российской инвестиционной продукции у инициатора инфраструктурного проекта отсутствует, стоимость приобретаемой российской инвестиционной продукции i-го вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:
,
где

– стоимость приобретаемой инвестиционной продукции i-го вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля импортной продукции в стоимости инвестиционной продукции i-го вида в году t;

– размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида в году t;

– размер чистых налогов на продукты в году t, включаемых в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида.

13. Размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида в году t (), определяется по формуле:
,
где

– стоимость приобретаемой инвестиционной продукции i-го вида в году t для реализации инфраструктурного проекта;

– доля торгово-транспортных наценок в выпуске инвестиционной продукции i-го вида в году t.

14. Размер чистых налогов на продукты в году t, включаемых в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида () определяется по формуле:
,
где

– объем приобретаемой инвестиционной продукции i-го вида
‎в году t для реализации инфраструктурного проекта;

– доля чистых налогов в стоимости выпускаемой продукции
‎i-го вида в году t.

15. Прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой отраслями торговли и транспорта, обеспечивающими поставку i-го вида инвестиционной продукции в году t (), определяется по формуле:
,
где

– объем торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида в году t;

– доля валовой добавленной стоимости в выпуске отраслей транспорта и торговли в году t.

16. Прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство i-го вида российской инвестиционной продукции в году t (), определяется по формуле:
,
где

– стоимость приобретаемой российской инвестиционной продукции i-го вида в году t для реализации инфраструктурного проекта;

– доля валовой добавленной стоимости в стоимости российской инвестиционной продукции i-го вида в году t;

– коэффициент полной импортоемкости инвестиционной продукции i-го вида в году t.

17. Валовая добавленная стоимость в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, в ценах базового года () определяется по формуле:

где:

– валовая добавленная стоимость в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

18. Валовая добавленная стоимость в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t (), определяется по формуле:

где:

– прирост валовой добавленной стоимости отрасли, выпускающей i-вид российской продукции, приобретаемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой отраслями торговли и транспорта, обеспечивающими поставку i-го вида продукции, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство i-го вида российской продукции, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t.

19. Прирост валовой добавленной стоимости отрасли, выпускающей i-вид российской продукции, приобретаемой для реализации инфраструктурного проекта в году t (), определяется по формуле:

,
где:

– стоимость приобретаемой российской продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля валовой добавленной стоимости в стоимости российской продукции i-го вида в году t.

20. Стоимость приобретаемой российской продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:
,
где

– стоимость приобретаемой продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля импортной продукции в стоимости продукции i-го вида, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной продукции i-го вида, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– размер чистых налогов на продукты в году t, включаемых в стоимость приобретенной продукции i-го вида, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры.

21. Размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной продукции i-го вида, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t (), определяется по формуле:
,
где

– стоимость приобретаемой продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля торгово-транспортных наценок в стоимости приобретаемой продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t.

22. Размер чистых налогов на продукты в году t, включаемых в стоимость приобретенной продукции i-го вида, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры (), определяется по формуле:

,
где

– стоимость приобретаемой продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля чистых налогов в стоимости приобретаемой продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t.

23. Прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой отраслями торговли и транспорта, обеспечивающими поставку i-го вида продукции, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t (), определяется по формуле:
,
где

– размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной продукции i-го вида, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля валовой добавленной стоимости в выпуске отраслей транспорта и торговли в году t.

24. Прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство i-го вида российской продукции, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t (), определяется по формуле:
,
где

– объем приобретаемой российской продукции i-го вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля валовой добавленной стоимости в стоимости российской продукции i-го вида в году t;

– коэффициент полной импортоемкости продукции i-го вида
‎в году t.

III. Расчет налоговых и иных обязательных отчислений в бюджетную систему Российской Федерации при реализации инфраструктурного проекта

25. Налоговые и иные обязательные отчисления в бюджетную систему Российской Федерации при реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года (НПб) определяются по формуле:
НПб = ,
где

– налоговые и иные обязательные отчисления, осуществляемые инициатором инфраструктурного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в ценах базового года;

– налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие
‎в смежных отраслях экономики в связи с реализацией инфраструктурного проекта, в ценах базового года.

26. Налоговые и иные обязательные отчисления, осуществляемые инициатором инфраструктурного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в ценах базового года () определяются по формуле:

где

– налоговые и иные обязательные отчисления, осуществляемые инициатором инфраструктурного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – срок реализации инфраструктурного проекта.

27. Налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с реализацией инфраструктурного проекта, в ценах базового года () определяются по формуле:
,
где

– налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры, в ценах базового года;

– налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, в ценах базового года.

28. Налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры, в ценах базового года () определяются по формуле:

где
– налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры, в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – срок реализации инфраструктурного проекта.

29. Налоговые и иные обязательные отчисления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры, в году t () определяются по формуле:
,
где

– поступления по налогу на прибыль организаций в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– поступления по налогу на доходы физических лиц в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– поступления страховых взносов в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– налоговые и иные обязательные отчисления в году t в результате прироста валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими выпуск российской инвестиционной продукции, потребляемой в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры.

30. Поступления по налогу на прибыль организаций в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры () в году t определяются по формуле:

где

– стоимость используемой российской инвестиционной продукции i-вида при реализации инфраструктурного проекта в году t;

– размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной инвестиционной продукции i-го вида в году t;

– доля валовой прибыли в стоимости выпуска i-вида инвестиционной продукции в году t;

– ставка налога на прибыль организаций отрасли, выпускающей i-вид инвестиционной продукции в году t.

31. Поступления по налогу на доходы физических лиц в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры () в году t определяются по формуле:
,
где

– объем используемой российской инвестиционной продукции i-вида при реализации инфраструктурного проекта в году t;

– доля фонда оплаты труда в стоимости выпуска i-вида инвестиционной продукции в году t;

– ставка налога на доходы физических лиц в году t.

32. Поступления страховых взносов в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяются по формуле:
,
где

– стоимость используемой российской инвестиционной продукции i-вида в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t;

βФОТi – доля фонда заработной платы в стоимости выпуска i-вида инвестиционной продукции в году t;

– ставка тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование в году t.

33. Поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяются по формуле:

где

– стоимость приобретаемой инвестиционной продукции i-го вида в году t для реализации инфраструктурного проекта;

– доля чистых налогов на продукты и импорт в стоимости выпуска отрасли, производящей i-вид инвестиционной продукции, в году t.

34. Налоговые и иные обязательные отчисления в году t в результате прироста валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими выпуск российской инвестиционной продукции, потребляемой в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры (), определяются по формуле:

где

– прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство
‎i-го вида российской инвестиционной продукции в году t;

– доля налогов на продукты и импорт, собираемых в производственной сфере, в промежуточном потреблении в году t.

35. Доля налогов на продукты и импорт, собираемых в производственной сфере, в промежуточном потреблении в году t () определяется по формуле:

где

– доля чистых налогов на продукты и импорт промежуточного назначения в чистых налогах на продукты и импорт в экономике в году t;

– доля чистых налогов на продукты и импорт в валовом внутреннем продукте в году t.

36. Налоговые и иные обязательные поступления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, в ценах базового года () определяются по формуле:

где

– налоговые и иные обязательные поступления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – срок реализации инфраструктурного проекта.

37. Налоговые и иные обязательные поступления, возникающие в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры (), определяются по формуле:
,
где

– поступления по налогу на прибыль организаций в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– поступления по налогу на доходы физических лиц в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– поступления страховых взносов в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– чистые налоги на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– налоговые и иные обязательные отчисления в году t в результате прироста валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими выпуск российской продукции, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры.

38. Поступления по налогу на прибыль организаций в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры () в году t определяются по формуле:

где

– стоимость используемой российской продукции i-вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– размер торгово-транспортных наценок, включаемых в стоимость приобретенной продукции i-го вида в году t;

– доля валовой прибыли в стоимости выпуска i-вида продукции в году t;

– ставка налога на прибыль организаций отрасли, выпускающей i-вид продукции в году t.

39. Поступления по налогу на доходы физических лиц в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры () в году t определяются по формуле:
,
где

– объем используемой российской продукции i-вида при реализации инфраструктурного проекта в году t;

– доля фонда оплаты труда в объеме выпуска i-вида инвестиционной продукции в году t;

– ставка налога на доходы физических лиц.

40. Поступления страховых взносов в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяются по формуле:

,
где

– стоимость используемой российской продукции i-вида в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– доля фонда заработной платы в объеме выпуска i-вида инвестиционной продукции в году t;

– ставка тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование в году t.

41. Поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяются по формуле:

где

– стоимость приобретаемой продукции i-го вида в году t в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры;

dЧНэi – доля чистых налогов на продукты и импорт в стоимости выпуска отрасли, производящей i-вид продукции, в году t.

42. Налоговые и иные обязательные отчисления в году t в результате прироста валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими выпуск российской продукции, потребляемой в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры (), определяются по формуле:

где

– прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство i-го вида российской продукции в году t;

– доля налогов на продукты и импорт, собираемые в производственной сфере, в промежуточном потреблении в году t.

IV. Расчет монетизированного эффекта экономии времени в пути пассажиров и грузов

44. Монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров и грузов в результате создания объектов транспортной инфраструктуры
‎в ценах базового года () определяется по формуле:

где

– монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров и грузов в результате создания объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– ставка дисконтирования для года t принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры реализации инфраструктурного проекта;

T – срок реализации инфраструктурного проекта.

45. Монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров и грузов в результате создания объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:
,
где

– монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров в году t в результате создания объектов транспортной инфраструктуры;

– монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t в результате создания объектов транспортной инфраструктуры.

46. Монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров в результате создания объектов транспортной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:
,
где

– высвобождение времени экономически активного населения в результате создания объектов транспортной инфраструктуры в году t, часов;

– среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект;

12 – количество месяцев в календарном году.

47. Высвобождение времени экономически активного населения в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t, часов (), определяется по формуле:
,
где

– высвобождение времени водителей транспортных средств в году t, часов;

– высвобождение времени пассажиров транспортных средств в году t, часов.

48. Высвобождение времени водителей транспортных средств в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t, часов (), определяется по формуле:
,
где

– прогнозная интенсивность движения грузовых автомобилей в году t реализации инфраструктурного проекта, авт./год;

– экономия времени в пути грузовых автомобилей в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– коэффициент использования экономии времени водителем грузового автомобиля для осуществления экономической деятельности, принимаемый равным 1,0;

– прогнозная интенсивность движения автобусов в году t, авт./год;

– экономия времени в пути автобусов в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– коэффициент использования экономии времени водителем автобуса для осуществления экономической деятельности, принимаемый равным 1,0;

– прогнозная интенсивность движения легковых автомобилей в году t, авт./год;

– экономия времени в пути легковых автомобилей в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– доля экономии времени водителя легкового автомобиля, приходящегося на активные часы работы, принимаемая равной 0,1;

– коэффициент использования водителем легкового автомобиля экономии времени, не приходящегося на активные часы работы, для осуществления экономической деятельности, принимаемый равным 0,6.

49. Высвобождение времени пассажиров транспортных средств в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t, часов (), определяется по формуле:
,
где

– прогнозная интенсивность движения автобусов в году t, авт./год;

– экономия времени в пути автобусов в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– прогнозная численность пассажиров, перевозимых автобусами, в году t;

– прогнозная интенсивность движения легковых автомобилей в году t, авт./год;

– экономия времени в пути легковых автомобилей в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– прогнозная численность пассажиров, перевозимых легковыми автомобилями, в году t;

– коэффициент использования пассажирами экономии времени для осуществления экономической деятельности, принимаемый равным 0,45.

50. Высвобождение времени пассажиров транспортных средств в результате создания объектов авиационной и железнодорожной инфраструктуры в году t, часов (), определяется по формуле:
,
где

– прогнозная интенсивность движения n-видом транспорта
‎в году t;

– экономия времени в пути следования n-видом транспорта
‎в результате реализации инфраструктурного проекта в году t;

– прогнозная численность пассажиров, перевозимых n-видом транспорта при реализации инфраструктурного проекта, в году t;

– коэффициент использования пассажирами экономии времени для осуществления экономической деятельности, принимаемый равным 0,45;

n – вид транспорта, используемый при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры при реализации инфраструктурного проекта (авиационный, железнодорожный).

51. Экономия времени в пути () определяется по формуле:

где

– протяженность существующего маршрута движения n-видом транспорта, км;

– протяженность нового маршрута движения n-видом транспорта, км;

– средняя скорость движения n-видом транспорта по существующему маршруту, км/ч;

– средняя скорость движения n-видом транспорта по новому маршруту, км/ч;

n – вид транспорта, используемый в целях эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры при реализации инфраструктурного проекта (авиационный, автодорожный, водный, железнодорожный).

52. Монетизированный эффект экономии времени в пути грузов в году t в результате создания объектов транспортной инфраструктуры () определяется по формуле:
,
где

– высвобождение времени нахождения груза в пути в результате создания объектов транспортной инфраструктуры в году t, часов;

– интенсивность движения грузового транспорта в году t, авт./год;

– средняя стоимость привлечения 1 рубля оборотного капитала в час;

– средняя стоимость перевозимого груза.

53. Средняя стоимость привлечения 1 рубля оборотного капитала в час () определяется по формуле:

где

– средневзвешенная процентная ставка по кредитам, предоставленным кредитными организациями нефинансовым организациям в рублях (в целом по Российской Федерации) на срок от 91 до 180 дней;

– количество календарных дней в году t, в течение которых осуществляется эксплуатация объектов транспортной инфраструктуры;

24 – количество часов в сутках.

54. Средняя стоимость перевозимого груза (), определяется в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых авиационным, автомобильным, водным и железнодорожным видами транспорта, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации.

V. Расчет монетизированного эффекта повышения безопасности движения пассажиров и грузов

54. Монетизированный эффект повышения безопасности движения пассажиров и грузов в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в ценах базового года () определяется по формуле:

где

– монетизированный эффект повышения безопасности движения пассажиров и грузов в результате создания автодорожной инфраструктуры в году t;

– ставка дисконтирования для года t принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры реализации инфраструктурного проекта;

T – срок реализации инфраструктурного проекта.

55. Монетизированный эффект повышения безопасности движения пассажиров и грузов в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:

где

– монетизированный эффект повышения безопасности движения пассажиров в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– монетизированный эффект повышения безопасности транспортировки грузов в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t.

56. Монетизированный эффект повышения безопасности движения пассажиров в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:

где:

– величина потерь в результате дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров на k-ом участке с однородными дорожными условиями рассматриваемого маршрута до создания объектов автодорожной инфраструктуры. В случае если в рамках инфраструктурного проекта предполагается создание нового маршрута, выбирается альтернативный маршрут, наиболее часто используемый до реализации инфраструктурного проекта;

– величина потерь в результате дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров на k-ом участке с однородными дорожными условиями рассматриваемого маршрута после создания объектов автодорожной инфраструктуры.

57. Величина потерь в результате дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров на k-ом участке с однородными дорожными условиями рассматриваемого маршрута () определяется по формуле:

= × Zk × 10-6 × УДТП × MТ × Nk × Lk ,

где:

– количество календарных дней в году t, в течение которых осуществляется эксплуатация объектов транспортной инфраструктуры;

Zk – количество дорожно-транспортных происшествий на k-участке в расчете на 1 млн. авт.-км;

УДТП – средний ущерб от одного дорожно-транспортного происшествия;

MT – итоговый стоимостной коэффициент, учитывающий тяжесть дорожно-транспортных происшествий;

Nk – среднегодовая суточная интенсивность движения на k-м участке в году t, авт./сут;

Lk – протяженность k-участка с однородными дорожными условиями, км.

58. Количество дорожно-транспортных происшествий на k-участке
‎в расчете на 1 млн. авт.-км (Zk) определяется по формуле:

Zk = 1,481 * lgKИТ – 0,35 * lg2KИТ – 0,86

где:

KИТ – итоговый коэффициент аварийности, рассчитываемый инициатором инфраструктурного проекта на основании
‎ОДМ 218.4.005-2010 (Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах), изданного на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор)
‎от 12 января 2011г. № 13-р.

59. Средний ущерб от одного дорожно-транспортного происшествия (УДТП) определяется по формуле:
,
где

– средний социально-экономический ущерб от гибели человека в результате дорожно-транспортного происшествия;

– средний социально-экономический ущерб от ранения человека в результате дорожно-транспортного происшествия;

– среднее количество погибших в расчете на одно дорожно-транспортного происшествие;

– среднее количество раненых в расчете на одно дорожно-транспортного происшествие.

60. Средний социально-экономический ущерб от гибели человека в результате дорожно-транспортного происшествия () определяется по формуле:
,
где

– среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект;

12 – количество месяцев в календарном году;

– среднее расчетное количество лет трудового стажа, утерянного в результате гибели человека, для года t реализации инфраструктурного проекта.

61. реднее расчетное количество лет трудового стажа, утерянного в результате гибели человека, для года t реализации инфраструктурного проекта (), определяется по формуле:
,
где

– средний возраст выхода граждан на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях в году t реализации инфраструктурного проекта;

– средний возраст гражданина Российской Федерации в году t реализации инфраструктурного проекта.

62. Средний возраст выхода граждан на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях в году t реализации инфраструктурного проекта (), определяется по формуле:

где

– возраст, установленный законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях, по достижении которого мужчины получают право на трудовую пенсию по старости для года t реализации инфраструктурного проекта;

– возраст, установленный законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях, по достижении которого женщины получают право на трудовую пенсию по старости для года t реализации инфраструктурного проекта;

– прогнозная численность мужчин в Российской Федерации в году t реализации инфраструктурного проекта;

– прогнозная численность женщин в Российской Федерации в году t реализации инфраструктурного проекта.

63. Средний возраст гражданина Российской Федерации в году t реализации инфраструктурного проекта () определяется по формуле:

где

– возраст населения в n-возрастной группе в году t реализации инфраструктурного проекта;

– численность населения в n-возрастной группе в году t реализации инфраструктурного проекта.

64. Средний социально-экономический ущерб от ранения человека в результате дорожно-транспортного происшествия () определяется по формуле:
,
где

– среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект;

– среднее количество месяцев нетрудоспособности одного раненного в результате дорожно-транспортного происшествия, принимаемое равным 12.

65. Среднее количество погибших в расчете на одно дорожно-транспортного происшествие () определяется для базового года по формуле:

где

– количество погибших в регионе реализации инфраструктурного проекта в базовом году, чел.;

– количество дорожно-транспортных происшествий в регионе реализации инраструктурного проекта в базовом году.

66. Среднее количество раненых в расчете на одно дорожно-транспортного происшествие () определяется для базового года по формуле:

где

– количество раненых в регионе реализации инраструктурного проекта в базовом году, чел.;

– количество дорожно-транспортных происшествий в регионе реализации инраструктурного проекта в базовом году.

67. Итоговый стоимостной коэффициент, учитывающий тяжесть дорожно-транспортных происшествий (MT), определяется по формуле:
,
где

– коэффициенты тяжести дорожно-транспортного происшествия, определяемые инициатором инфраструктурного проекта на основании ОДМ 218.4.005-2010 (Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах), изданного на основании распоряжения Росавтодора от 12 января 2011г. № 13-р.

68. Монетизированный эффект повышения безопасности транспортировки грузов в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t () определяется по формуле:

где:

– величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий на k-ом участке с однородными дорожными условиями рассматриваемого маршрута до создания объектов автодорожной инфраструктуры. В случае если в рамках инфраструктурного проекта предполагается создание нового маршрута, выбирается альтернативный маршрут, наиболее часто используемый до реализации инфраструктурного проекта;

– величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий на k-ом участке с однородными дорожными условиями рассматриваемого маршрута после реализации инфраструктурного проекта.

69. Величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий на k-ом участке с однородными дорожными условиями рассматриваемого маршрута () определяется по формуле:

= × Zk × 10-6 × MТ × Nk × Lk × × ,

где:

– количество календарных дней в году t, в течение которых осуществляется эксплуатация объектов транспортной инфраструктуры;

Zk – количество дорожно-транспортных происшествий на k-участке в расчете на 1 млн. авт.-км;

MT – итоговый стоимостной коэффициент, учитывающий тяжесть дорожно-транспортных происшествий;

Nk – среднегодовая суточная интенсивность движения на k-м участке в году t, авт./сут;

Lk – протяженность k-участка с однородными дорожными условиями, км;

– удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием грузового транспорта для субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект;

– средняя стоимость перевозимого груза.

71. Средняя стоимость перевозимого груза (), определяется в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации.

VI. Расчет прироста валового внутреннего продукта ‎Российской Федерации в связи с реализацией инфраструктурного проекта

73. Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации, в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах базового года () определяется по формуле:
,
где

– валовая добавленная стоимость в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах базового года;

– поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах базового года;

– прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с экономией времени в пути экономически активного населения в результате реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года;

– прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с повышением безопасности движения в результате реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года.

74. Поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в ценах базового года () определяются по формуле:

где

– поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с созданием объектов транспортной инфраструктуры в ценах базового года;

– поступления чистых налогов на продукты и импорт в смежных отраслях экономики в связи с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры в ценах базового года;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

75. Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с экономией времени в пути экономически активного населения в результате реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года () определяется по формуле:

где

– прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с экономией времени в пути экономически активного населения в результате реализации инфраструктурного проекта в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

76. Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с экономией времени в пути экономически активного населения в результате реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где

– монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров и грузов в результате создания объектов транспортной инфраструктуры в году t;

– объем валового внутреннего продукта Российской Федерации в базовом году.

– расходы на оплату труда наемных работников по экономике в целом в базовом году.

77. Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с повышением безопасности движения в результате реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года () определяется по формуле:

где

– прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с повышением безопасности движения в результате реализации инфраструктурного проекта в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

78. Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с повышением безопасности движения в результате реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где

– монетизированный эффект повышения безопасности движения в результате создания объектов автодорожной инфраструктуры в году t;

– объем валового внутреннего продукта Российской Федерации в базовом году;

– расходы на оплату труда наемных работников по экономике в целом в базовом году.

VII. Расчет бюджетных эффектов от реализации инфраструктурного проекта

79. Бюджетные эффекты от реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года (БЭб) определяются по формуле:

БЭб = НПб + НЛб + БРб,

где

НПб – налоговые поступления от реализации инфраструктурного проекта в ценах базового года;

НЛб – налоговые льготы, предоставляемые для реализации инфраструктурного проекта, в ценах базового года;

БРб – бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах базового года.

80. Налоговые льготы, предоставляемые для реализации инфраструктурного проекта, в ценах базового года (НЛб) определяются по формуле:

где

– налоговые льготы, предоставляемые для реализации инфраструктурного проекта, в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

81. Налоговые льготы, предоставляемые для реализации инфраструктурного проекта, в году t () определяются по формуле:

где

– сумма отчислений по i-налогу при реализации инфраструктурного проекта в году t в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исходя из налоговой базы и налоговой ставки, предусмотренной для организаций транспортной отрасли в году t;

– сумма отчислений по i-налогу при реализации инфраструктурного проекта в году t в соответствии с данными инициатора инфраструктурного проекта;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

Н – перечень налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для организаций транспортной отрасли.

82. Бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах базового года (БРб) определяются по формуле:

где

– бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t;

– ставка дисконтирования для года t, принимаемая равной прогнозному значению индекса потребительских цен для года t в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

t – год реализации инфраструктурного проекта;

T – период реализации инфраструктурного проекта.

83. Бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t () определяются по формуле:
,
где

– фиксированные бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t;

– обусловленные бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t;

t – год реализации инфраструктурного проекта.

84. Фиксированные бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t () представляют собой бюджетные ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций, предусматриваемых в законе о бюджете в году t для целей реализации инфраструктурного проекта.

85. Обусловленные бюджетные расходы в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t () определяются по формуле:
,
где

– размер расходных обязательств по обеспечению минимального дохода в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t;

– размер денежных требований по государственным гарантиям, предоставленным инициатору инфраструктурного проекта, в году t.

86. Размер расходных обязательств по обеспечению минимального дохода в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:
,
где

– минимальный гарантируемый доход в связи с реализацией инфраструктурного проекта в году t;

– вероятность наступления обязательств по обеспечению минимального дохода в связи с реализацией инфраструктурного проекта, принимаемая равной 0,5.

87. При расчете размера денежных требований по государственным гарантиям, предоставленным инициатору инфраструктурного проекта,
‎в году t () предполагается, что требование об исполнении таких гарантий реализовывается в середине срока реализации инфраструктурного проекта на сумму, равную ½ размера таких государственных гарантий.

‎Приложение № 1
к методике оценки
социально-экономических эффектов
‎от реализации инфраструктурных проектов
‎с государственным участием

Источник http://regulation.gov.ru/projects#npa=83551

(Читателей 65 всего, 1 сегодня)
Поделиться в соц. сетях

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *